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Q:我公司是一家日资企业，疫情期间，考虑到员工的安全，公司的考勤管理相对要松一些，但部分员工出现频繁迟到、早退的情形，请问我公司该如何处理？

A：疫情期间，部分地区地铁限流、交通堵塞，部分员工出现迟到、早退的现象。给企业的日常管理带来影响。随着疫情的控制、交通的恢复，如果一味的放任员工，将不利于企业今后的管理和发展。因此，疫情期间，企业也需加强对员工的日常管理。敝所提供以下应对建议，供企业参考：

（1）加强公司的日常管理及对员工的日常培训

针对员工迟到、早退的情形，制定上下班打卡或考勤登记制度，加强考勤管理。委托律师对员工进行日常纪律培训，使员工知晓违纪行为及后果，并在日常工作中加以注意，降低员工违纪风险。

（2）搜集、核实、固定员工违纪的相关证据

员工出现违纪行为时，需要搜集、核实员工违纪的事实证据，如考勤记录、员工违纪的书面确认材料等，并及时保存相关证据。

（3）审查企业规章制度，依据规章制度的规定对员工的违纪行为作出处理。

审查规章制度是否具备对员工的违纪行为进行处罚的相关依据（注：该制度需依法履行了民主程序并向员工进行了告知），如果具备，则依据规章制度依法对员工作出处罚。如果没有规章制度作为依据，则核实是否有相关法律法规作为处罚依据。

【对日资企业的建议】

在企业的日常管理中，员工的违纪行为时有发生，这就需要企业建立完善的规章制度和员工培训制度，通过培训提高员工遵守规章制度的意识，并可依据规章制度对员工的违纪行为作出合法处理。但企业如果处理不当，容易引起员工的怠工、甚至劳资纠纷。因此，建议企业在处理前，事先咨询专业的律师。敝所在劳务问题处理、就业规则制定、员工培训等方面具有丰富的经验，日资企业如果需要，欢迎来函咨询，敝所很高兴为日资企业提供法律服务。

自4月12日起，进京入住酒店人员需提供7日内当地核酸检测呈阴性的健康证明。这项措施给去北京出差的人员带来了一定的困难。

目前来说，申请核酸检测是一件比较麻烦的事情，它的流程、手续是非常复杂的，而且一般来说，当地政府部门指定的医疗机构或者疾控中心也不对外接受企业或个人的申请。如果企业、社区需要为出差人员申请的话，可能需要到当地第三方有资质的核酸检测机构进行检测，而第三方机构的选择也是一个难题。此时，如何获取7日内的核酸检测健康证明成了各公司及出差人员关注的重点。以下是敝所对出差人员的相关建议，供各公司参考。

• 对近期到北京出差入住酒店的外省人员的建议：

（1）先确认当地是否可以进行核酸检测，哪些机构可以进行核酸检测。

因各地区是否可进行核酸检测，政府指定的医院、疾控中心是否对外受理企业或个人的核酸检测申请均存在差异，且当地有资质的第三方核酸检测机构不易调查，因此，建议公司提前调查核实，也可由敝所代为调查交涉。

（2）由出差人员所在单位或社区向核酸检测机构提出申请预约，与核酸检测机构交涉，对出差人员进行核酸检测。其中，检测费用一般由公司或出差人员自理。

建议各企业若非必要，可暂时先不派人员前往北京。若确有必要，建议公司提前询问律师，由律师与当地核酸检测机构进行交涉，为进京出差人员办理核酸检测健康证明。

• 对在北京有住所且经常去外地出差人员的建议

因目前北京对来京、返京人员，要求居家或集中隔离14天，建议出差人员
（1）采取集中出差方式，如果在一定时间内可以将相关的事情一次办完，建议延长出差时间，将近期出差可能处理的事情一次办结，防止返京回到小区被隔离14天，隔离期间无法再次出差；

（2）出差外地返回北京，可在出差地做完核酸检测，拿到检测呈阴性的健康证明后回北京在酒店入住。但注意，入住酒店期间不要回所在的小区，否则有可能会被社区认为外地返京人员，要求居家隔离14天。

上述措施，根据新冠肺炎流行情况适时调整，如有变化，敝所及时与各公司分享。

敝所在疫情期间正常对外营业，如有任何疑问，企业可随时来函或来所面谈。温馨提示:请提前来电或邮件预约为盼。

关于中国各地城市采取的隔离措施，敝所仅选取了部分日系企业在中国投资比较多的城市进行了整理。

根据外来人员所在国家、省市以及具体目的地等的不同，各个城市甚至各城市下属辖区的具体防控措施可能也不同。另外，伴随着疫情发展，各地区政策可能也会实时进行调整，以下附件仅是敝所截止2020年4月3日匿名电话咨询各地区得到的一般性回复，仅供参考。

200407　各地城市的隔离措施（截至2020年4月3日）

      新型肺炎的爆发导致包括日系企业在内的各类企业出现了资金收入剧减的状况，但同时仍然需要负担支付员工工资和社会保险费等各类成本。为了减少企业的经营压力，中国政府公布了临时性免除或延期缴纳企业应负担社会保险费的政策，本次对这些新政策的要点进行解说。

◇ 人件费成为新型肺炎疫情期间的企业最大负担之一
      疾病流行以及中国各级政府采取了强力措施，导致许多企业在春节假期结束后无法及时恢复经营、出现了现金流紧张的状况。但是，根据人力资源社会保障部（以下简称“人社部”）颁布的规定，企业未经与员工协商一致，不得减少应当支付给员工的工资数额。虽然为了社会稳定的目的而重视保护员工权益的想法是可以理解的，但这无疑会使企业面临的经济压力更加严峻。

◇ 社会保险费的临时性减免及延期缴纳政策
      2018年3月中国政府在进行机构改革时，将原有的社会保险“一元化”管理体制变更为“二元化”管理体制，即5个社会保险项目中的养老保险、工伤保险和失业保险继续由人社部管理，医疗保险和生育保险改由“国家医疗保障局”（以下简称“国家医保局”）管理。人社部和国家医保局在近期分别颁布了针对两类社会保险费缴纳的新政策。

1、养老保险等三项社会保险
人社部等《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》规定了，自今年2月起：
① 除湖北省外各省份可免征中小微企业三项社会保险的单位缴费部分，免征期限不超过5个月；对大型企业等可减半征收单位缴费部分，减征期限不超过3个月。
② 湖北省可免征各类企业三项社会保险单位缴费部分，免征期限不超过5个月。
③ 困难企业可申请延期缴费，延长期限原则上不超过6个月，延长期间免收滞纳金。

留意点：
① 仅减免单位缴费部分，不减免员工缴纳部分，但企业和员工缴纳的部分都可以申请延期缴纳。
② 具体的缴费减免比例及期限，由各省自行决定，因此在不同省份之间存在差异。北京市的具体规定是：
●2月-4月，减半征收大型企业等三项社会保险单位缴费部分。
●2月-6月，免征中小微企业等三项社会保险单位缴费部分。
●困难企业经批准可申请延期缓缴三项社会保险费，每月应缴费用延长缴费期限原则上不超过6个月，截至今年12月20日。企业与职工协商一致，可以同时延期缴纳代扣代缴的个人缴费部分。
③ 中小微企业的认定依据是员工人数和年营业收入，但根据行业不同具体的标准有所不同。以制造业为例，员工人数在1000人以下或者年营业收入在人民币4亿元以下的，属于中小微企业。

2、医疗保险费（含生育保险）
根据国家医保局等《关于阶段性减征职工基本医疗保险费的指导意见》：
① 自2月起，各省份可以对职工医保单位缴费部分实行减半征收，减征期限不超过5个月。
→ 北京市决定的减半征收期限为2月-6月，企业缴费部分的费率调整为5.4%。
② 缓缴政策可继续执行，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。
→ 北京市允许延长缴费的企业分为2类，分别可以延长缴费至3月底和7月底。
③ 企业仍应履行代扣代缴员工个人缴费部分的义务。

◇ 日系企业的对应建议
      由于不同地方在执行社保费用临时性减免、延期缴纳新政策时存在不同的做法，因此有必要和企业所在地方的社会保险管理部门进行充分的确认，以便能够真正地享受到新政策所带来的好处。

新型コロナウイルスの世界的な感染拡大を受けて、政府は世界のすべての国と地域からの日本人を含む入国者に対し、指定場所での２週間の待機を要請することを決めました。また、外国人の入国拒否は、新たにアメリカやヨーロッパのほぼ全域などを加え、合わせて73の国と地域を対象とすることも決めました。

新型コロナウイルスの感染が世界的に拡大していることを受けて、政府は、１日の対策本部で、追加の水際対策を決定しました。

この中では、世界のすべての国と地域からの日本人を含む入国者に２週間、自宅やホテルなどで待機し、そこまでの移動の際は公共交通機関を利用しないよう要請するとしています。

この措置は３日午前０時から今月末まで実施するとしています。

また、外国人の入国拒否についても対象を大幅に拡大することを決め、新たに、アメリカやカナダ、またヨーロッパでは、イギリスやギリシャなどを加えてほぼ全域とするほか、東南アジアでは、インドネシアやタイなど７か国、それに、これまでは一部地域だった中国と韓国も全土が対象になります。

このほか、アフリカ、中南米、中東の一部の国々も含め、入国拒否の対象は、合わせて73の国と地域になります。

これに関連して「永住者」や「永住者の配偶者等」、「日本人の配偶者等」、それに、「定住者」の在留資格を持っている外国人について、３日以降に入国拒否の対象となっている国と地域に出国した場合、原則として、日本への再入国は認めない措置を実施することも決めました。

文章转载自日本NHK网站。

●日本人の中国滞在15日間までの査証免除措置については，3月10日から一部が暫定停止され，（1）ビジネス及び（2）親族訪問目的の訪中のみ，一定の条件の下，査証免除が引き続き適用されていたところです。

●昨日（3月30日），中国外交部から当館に対し，3月31日正午（中国時間）から，上記（1）・（2）も含め，滞在期間が15日間までの査証免除措置のすべてを暫定停止するとの連絡がありました。ただし，中国渡航が真に必要な者は，日本を含む各国にある中国大使館や総領事館に査証申請を行うことができるとのことです。どのような場合に査証申請を行うことができるかを含め手続きについては，中国大使館や総領事館にお問い合わせ下さい。（日本にある中国大使館・総領事館の連絡先は下記（参考1）のリンクを参照ください）。

●なお，中国外交部及び国家移民管理局の3月26日付けの公告に基づき，3月28日0時から，3月28日以前に有効であった訪中査証及び居留許可を有する外国人の入境の暫定的停止等の措置も実施されておりますので，併せてご注意ください。（詳細は下記（参考2）のリンクを参照ください）。

（参考1）在京中国大使館ホームページ（領事部総合案内：電話でのお問い合わせ）
http://www.china-embassy.or.jp/jpn/lsfu/oo99/t1603064.htm

（参考2）当館ホームページ（中国政府発表：3月28日0時から，現在有効な訪中査証及び居留許可を有する外国人の入境を暫定的に停止）

在中国日本国大使館のホームページでは，新型コロナウイルス関連情報をまとめて掲載していますので，併せご参照ください。

（在中国日本国大使館新型コロナウイルス感染症ホームページ）
https://www.cn.emb-japan.go.jp/itpr_ja/00_000384.html

文章出处：在中国日本国大使馆

国际航班调整：
民航总局规定，自3月29日起，国内每家航空公司经营任一个国家航线只能保留一个航班，每条航线最多每周1班；外国每家航空公司到中国的航班只保留一个、每条航线也最多每周1班。

继加拿大、马来西亚等国家和地区禁止外国人入境以来，又有俄罗斯、新西兰、印度、澳大利亚等国家和地区也相继出台政策,在规定时间内禁止外国人或国际航班入境。

外国人禁止入境：
鉴于新冠肺炎疫情在全球蔓延，境内输入病例急剧增加，国家移民管理局和外交部通知，自3月28日0时起，暂停外国人持目前的有效签证和居留许可入境。例外情况：持外交、公务、礼遇、C字签证入境不受影响。

具体通知可点击以下链接：
http://www.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/TZTG/202003/t20200326_201746.html

https://www.nia.gov.cn/n741440/n741542/c1267259/content.html

自3月23日起，在青岛市行政辖区内餐饮住宿、零售、文化娱乐、体育健身、旅游休闲5个行业商家中消费100元以上（包括100元），并且取得增值税普通发票的，可通过发票兑奖，最高50万元。

受新冠肺炎疫情影响，国内各行业经济受到冲击，国家和地方政府部门想办法采取了一系列措施来便利企业复工、复产，减轻企业负担。为了进一步促进消费，带动企业及社会恢复经济活力。3月13日，发改委等部门发布了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，3月18日，国务院联防联控机制召开了关于促进消费的新闻发布会。

根据当地情况，青岛市于3月20日印发了《“2020青岛百日万店消费季”活动方案》。为了实施该方案，3月22日，青岛财政局、税务局决定开展“消费有奖活动”，消费者在消费后可获得一定的消费补贴。活动时间为3月23日-6月30日。

比如，如果你在青岛的酒店、饭馆、书店、健身俱乐部、佳世客等超市、各景区博物馆等地方消费满100元以上（包括100元），你可以向商家索要增值税普通发票，通过支付宝扫描发票二维码，经系统核验后，奖金会自动发放到你的支付宝账户中。
以下是“消费有奖活动”的具体活动方式和奖金标准。
1、即刻开奖
（1）方式：
消费者在3月23日至4月5日期间取得的发票，可从4月5日起至6月30日通过扫描发票二维码进行兑奖；
在4月5日之后取得的发票，可在6月30日前扫码兑奖。
（2）奖金标准：
——餐饮住宿业
单张发票金额100元（含）～500元的，奖励5元～15元；
单张发票金额500元（含）～1000元的，奖励15元～30元；
单张发票金额1000元（含）以上的，奖励30元～50元。
——零售、文化娱乐、体育健身、旅游休闲业
单张发票金额100元（含）～500元的，奖励2元～10元；
单张发票金额500元（含）～1000元的，奖励10元～20元；
单张发票金额1000元（含）以上的，奖励20～40元。
2、集中抽奖
（1）方式：
消费者自3月23日至6月30日期间，在以上5个行业消费100元以上（包括100元），并且取得青岛增值税普通发票的，将会自动参加集中抽奖活动。届时会通过公开抽奖方式确认中奖者，并通过媒体公布中奖信息。
...

自3月23日零时（北京时间）起，目的地为北京的国际航班必须从以下12个指定的第一入境点入境。

第一入境点：天津、石家庄、太原、呼和浩特、上海浦东、济南、青岛、南京、沈阳、大连、郑州、西安。

近期，国外疫情爆发，返回中国的人员越来越多，中国输入的病例数量也急剧增加。为控制境外病例的进一步输入，3月19日，民航局等五部门联合发布了《关于目的地为北京的国际航班从指定第一入境点入境的公告》（第1号）。

从国外来看，自3月20日起，新加坡对所有入境人员（不论国籍）都需隔离14天。其中，属亚洲国籍的短期访客，必须在出行之前，向新加坡海外使团提交有关其健康的资料，获得新加坡卫生部的批准才能入境。

目前国际、国内的疫情防控重点正在从境内人员控制，转向防止境外病例输入，这是一个国际趋势。

3月22日，民航局等五部门再次发布入境通告，将第一入境点调整为12个。各乘坐不同航空公司国际航班的旅客，其第一入境点可参照下表，或者提前咨询自己所乘坐航班的航空公司，以便提前做好应对。

请所有乘坐国际航班入京的旅客注意，在第一入境点各旅客需接受疫情检疫检查，办理入境和行李清关手续，没有疫情相关症状的旅客可搭乘原航班入京；有疫情相关症状的，可能会在第一入境点接受相关隔离、留观检查等措施。

以上是现时点的政策，后期政策可能会根据疫情变化再进行调整。

从目前发展趋势来看，针对国外入京人员，后期可能不仅对入京人士采取上述措施，也可能扩大到其他省份（市、区）。请各境外人士提前做好相应工作、出行计划和应对措施。

敝所在疫情期间正常对外营业，如有任何疑问，企业均可随时来函或来所面谈。温馨提示:请提前来电或邮件预约为盼。
电子邮箱：xionglin@aaalawfirm.com

3月19日，国家发改委和商务部发布了关于修订《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》的公开征求意见的公告，征求意见截至2020年4月18日。

目前，疫情的发展使得国际、国内经济遭受巨大损失，国际、国内部分产业链中断，为了减少疫情给国内经济及各企业造成的损失，商务部等各部门正在紧锣密鼓的赶制新版外商投资准入负面清单。3月19日，商务部研究院外国投资研究所副主任张菲表示，今年负面清单可能提前至5月份公布。

修订趋势：

（1）国内存在短板的产业链、供应链，将加快对外资企业开放。供给端会鼓励外商流向我生产制造存在短板的领域，在需求端会鼓励外资企业更好满足国内消费升级需要；

（2）服务业扩大准入将是主要开放方向，主要在医疗、养老、金融、运输、物流、旅游、教育培训、电信增值服务等领域；

（3）鼓励外资企业加大对东北地区和中西部投资；

（4）赋予自贸试验区更大改革创新自主权，更好发挥重点开放平台稳外贸稳外资的示范带动作用。

在疫情防控期间，生物医药、网络在线教育、公共卫生、人工智能、5G网络、工业互联网等领域催生了大量的市场需求和投资机遇，各外商投资企业可密切关注以上行业动态。

各外资企业可登陆国家发展改革委门户网站（http://www.ndrc.gov.cn）首页“意见征求”专栏或商务部门户网站（http://www.mofcom.gov.cn）首页“征求意见”专栏，进入“关于修订《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》公开征求意见的公告”，提出意见建议。

请各外企及时关注外资准入清单的修订发布进展，以便各企业可利用可用政策，为企业谋福利。