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    国家工商总局局长张茅在全国工商行政管理系统贯彻实施新消法的电视电话会议上表示,要按照新消法的要求,加快消费者权益保护规章的立改废工作,抓紧做好《欺诈消费者行为处罚办法》、《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》、《工商行政管理所处理消费者申诉实施办法》、《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》等总局规章的修订完善工作,出台有关消费者个人信息保护办法,清理与新消法不相符的规章和规范性文件。

明确召回义务与国际惯例接轨

    张茅指出,新消法充实细化了消费者权益规定,明确了个人信息保护,完善了商品和服务“三包”规定,加大了对欺诈行为的惩罚力度,强化了经营者义务与责任。他说,新消法对经营者义务和责任内容修改最多,较好地体现了引导经营者自觉履行法定义务并承担消费维权社会责任的立法精神。

    具体表现在:一是首次在法律层面明确了经营者召回缺陷商品的义务。规定经营者发现其提供的商品或者服务存在缺陷,有危及人身、财产安全危险的,要采取停止生产销售、召回、无害化处理等消除危险的措施,该规定打破了只有汽车单一商品实行召回的局限,进一步与国际惯例接轨。

    二是明确了经营者的举证责任。规定经营者提供机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务,六个月内出现瑕疵争议,由经营者承担有关瑕疵的举证责任,举证责任倒置成为破解消费者维权难、维权成本高的利器。

    三是强化广告经营、发布各方的责任。规定涉及消费者生命健康商品或者服务的虚假广告,造成消费者损害的,广告经营者、发布者要与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任；同时,向消费者推荐商品或者服务的团体、组织或个人也要依法承担连带责任。

规范网络购物填补法律空白

    此次修法的另一大亮点,是加强了对网络购物等新型消费形式的规范。

    张茅表示,新消法规范了网络购物、个人信息保护等新兴领域突出问题,进一步填补了法律空白。规定网络、电视等非现场购物,以及金融服务的经营者,应当向消费者提供真实、必要的信息；规定除了一些不宜退货的商品外,消费者有权自收到商品之日起七日内退货,且无需说明理由；规定了网络交易平台经营者的责任,进一步保护消费者的损害赔偿请求权；规定了经营者要承担停止侵害、消除影响、赔偿消费者的损失等民事责任这些新规定回应和解决了新形势下的消费热点难点问题。

公益诉讼体现社会管理创新

    新消法还进一步明确了行政部门的监管职责,加大了对侵害消费者权益违法行为的惩罚力度。新消法赋予了行政部门对缺陷商品和服务的强制措施,明确了消费者投诉的七天答复时限。新消法加大了对损害消费者权益行为的行政处罚力度,对篡改生产日期,拒绝或者拖延执行有关行政部门责令其对缺陷商品或者服务采取停止销售、警示、召回等处理措施的,都规定了行政责任。

    此外,新消法明确了消费者协会性质和职能,明确各级人民政府对消费者协会履行职责应当给予必要的经费支持；明确消费者协会履行的是公益性职能,特别是增加了消费者协会提起公益诉讼的职能,体现了新形势下消费者权益保护工作要进一步加强和创新社会管理、充分发挥社会监督作用的新特征。

 来源：法制网

作为国务院机构职能转变的一项重要内容，工商登记制度改革正在加速驶入快车道。今天（11月7日）上午，国家工商行政管理总局局长张茅在国新办发布会上，介绍了注册资本登记制度改革的最新情况：深圳、珠海改革以来，新设市场主体数量同比分别增长98.51%和52.61%。东莞和顺德改革以来，新设市场主体数量同比均增长20%以上。此外，最近上海自由贸易试验区也进行了改革，实行了“一表申报、一口受理”的工作机制，企业新设数量比去年同期更是骤增了近5倍。

据介绍，深圳和珠海作为经济特区，依托特区立法权，基本对工商登记制度进行了重构；东莞和顺德通过地方政府的文件规范改革，努力争取在国家现行法律的框架下发挥最大的改革效应。

上海自贸区从今年9月底改革试点以来，实行“一表申报，一口受理”工作机制，工商部门3个工作日核发营业执照，质监、税务部门在营业执照核发后1个工作日内核发组织机构代码证、税务登记证，企业办理总共需4个工作日，比试验区外缩短6至9个工作日；外商投资企业总共需9个工作日，比试验区外缩短1个多月时间。改革以来，上海自由贸易试验区新设企业444户。

张茅表示，试点地区的工作，为推进注册资本登记制度改革积累了有益经验，证明这项改革有利于优化营商环境，充分发挥市场机制作用，有利于激发市场主体发展的新活力，增强经济发展内生动力。各地也积极推进注册登记便利化，促进了全国市场主体的较快增长，对今年第三季度经济回升起到了重要作用。张茅介绍说，推进注册资本登记制度改革，就是要按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则，创新公司登记制度，降低准入门槛，强化市场主体责任，促进形成诚信、公平、有序的市场秩序。

据了解，此次改革主要包括五个方面内容：一是放宽注册资本登记条件。除法律、法规另有规定外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制；不再限制公司设立时股东（发起人）的首次出资比例和缴足出资的期限。公司实收资本不再作为工商登记事项。

二是将企业年检制度改为年度报告制度，任何单位和个人均可查询，使企业相关信息透明化。建立公平规范的抽查制度，克服检查的随意性，提高政府管理的公平性和效能。

三是按照方便注册和规范有序的原则，放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，由地方政府具体规定。

四是大力推进企业诚信制度建设。注重运用信息公示和共享等手段，将企业登记备案、年度报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。推行电子营业执照和全程电子化登记管理，与纸质营业执照具有同等法律效力。完善信用约束机制，将有违规行为的市场主体列入经营异常的“黑名录”，向社会公布，使其“一处违规、处处受限”，提高企业“失信成本”。

五是推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，降低开办公司成本。在抓紧完善相关法律法规的基础上，实行由公司股东（发起人）自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等，并对缴纳出资情况真实性、合法性负责的制度。

来源：法制网

截至今年9月，全国累计办理跨境贸易人民币结算业务8.6万亿元，与中国大陆实际开展人民币双向流入的国家和地区达到220个，业务范围覆盖全球98%的国家和地区。

商务部财务司副巡视员赵钢介绍说，自2009年7月国家试点“跨境贸易人民币结算业务”以来，跨境贸易人民币结算在周边国家和地区广受欢迎。截至2013年9月，跨境人民币累计结算8.6万亿元。今年1—9月份，结算3.16万亿元，其中货物贸易结算2.07万亿元，人民币已成为全球贸易主要结算货币之一。境内外很多贸易企业均认为，人民币结算有利于企业降低汇率风险，改善贸易投资条件，保障双方投资力度，有利于国内金融开放与发展。

在2011年1月我国启动境外直接投资人民币结算以来，人民币结算进程明显加快，今年1—9月，人民币对外直接投资结算523.1亿元，外商直接投资结算2802.7亿元，同比分别增长了136.7%和81.4%。在放开和扩大跨境人民币结算的基础上，2013年1月海关总署首次发布以人民币计价的月度进出口数据，以人民币计价的广交会成交额也将在本届广交会发布。对外投资和利用外资的人民币计价工作，也提上日程。

人民银行总行货币政策委员会秘书长郉毓静介绍说，中国人民银行已与境外23个国家和地区的中央银行或货币当局签署了接近2.5万亿人民币双边本币互换协议，人民币的接受程度在不断提高。

来源：人民日报

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