关于新出境入境管理法
【Q】：听说7月开始实施新的《出入境管理法》，想问一下该法的要点以及今后需要注意的事项。
【A】：在中国，由2012年6月30日由全国人大常委会公布的《出境入境管理法》于2013年7月1日起正式开始实施。2013年7月12日，国务院公布了新的《外国人入境出境管理条例》，该条例将于2013年9月1日起开始实施。到目前为止的就业签证及居留许可相关的制度发生了很大的改变。在中国就业、研修需要按照新的制度办理相关的手续。由此给包括日资企业在内的很多外国人带来了不便。如果不能够正确地对应，可能会承担法律责任。因此，有必要对新法正确的理解，根据自己公司的实际情况探讨合适的对策。本文对新出境入境管理法的要点进行简单的解说。
（1）居留许可申请、延期审查手续的“长期化”（5个工作日→15个工作日（实际21日）。
（2）禁止持F、X签证的人员在华非法就业。有接收本社研修人员及外国留学生研修和实习的现地法人要注意。
（3）出差时的住宿登记和居住登记的严格化。
（4）有可能导致的限制外国人离境的事由增加。
（5）居留许可、住宿登记相关手续的办理主体发生变化。除了取得居留许可的驻在员本人外，出向者に帯同し、中国に居住する家族（无论是否就业）、家族による訪問（臨時）等，都是需要办理居留、住宿登记的对象。
（6）第一次办理就业证、就业证变更时等情形时需提交无犯罪记录证明。
（7）引入人体生物识别技术。外国人申请居留许可时应留存指纹。
（8）超过60周岁以上人员的签证、就业许可取得比较难。
（9）出入境管理制度与社会保险管理、个人所得税等行政管理制度相关联。
这些问题当中（1）居留许可申请、延期审查的“长期化”对在中国就业、居留的外国人来说是影响最大的问题之一。（根据地域的不同，可能会出现诸如签证延期时要求提交无犯罪记录证明等导致花费更长的申请准备时间。）
今后各个地方政府部门可能陆续发布的相关地方性法律法规、实务中的执法意见等过渡期的对应需要继续关注。
作成日：2013年08月23日
