速报：上海最新“禁塑令”9月1日起实施-【new】-
2025年7月31日，上海市第十六届人民代表大会常务委员会通过了《关于深入推进生态文明建设打造美丽中国上海典范的决定》（以下简称《决定》），已于2025年9月1日起正式施行。
该《决定》作为上海市生态文明建设领域的重要文件，其中第8条提出：“推广绿色低碳产品，促进绿色消费，依法禁止、限制使用一次性塑料制品，推动应用可循环、易回收、可降解的替代产品。”该规定意味着上海新一轮“禁塑令”的实施。敝所本次简要介绍如下，供有关企业参考。
（1）“禁塑令”的重点管控范围
本次“禁塑令”的管控范围主要包括一次性购物袋、一次性塑料餐具、吸管，酒店、商场超市、宾馆等使用的一次性塑料用品、外卖快递行业的塑料包装等等。其中，对于使用含有塑料PE淋膜或者较难回收利用的PLA涂层等难以回收污染环境的一次性餐具等用品，今后在餐饮、外卖、商场超市等场景中或将被重点限制。
（2）政府监管及处罚或将更严格
《决定》第9条要求“严格生态环境保护领域行政执法，加强跨部门、跨区域、跨流域监管执法联动，强化行政执法与刑事司法衔接”。这意味着，今后各地区的生态环保部门、市场监管局等或将进行信息共享，跨地区、跨部门进行综合监管执法，严重的可能触犯刑事犯罪。
根据《上海市环境保护条例》第32条及《固体废物污染环境防治法》第106条等规定，违反“禁塑令”的企业或将面临最高10万元的罚款，个人经营者最高罚5000元，违规多次不整改的，违规行为纳入公共信用平台，甚至可能被责令停业整顿。
◆对日系企业的建议
该《决定》的出台，对餐饮行业、商超、超市及一次性塑料制品等有关企业的生产经营提出了更高的合规要求，对从事可降解材料制品企业和环保包装生产企业来说一重大利好！随着上海地区“禁塑令”的实施，今后中国其他省市也可能会逐步推行“禁塑令”政策。
今后，从事餐饮、零售、商场超市、食品、包装材料等生产及销售的日系企业，均可能受到政府当局的执法监管，有关餐饮用具、食品包装等供应链系统也可能会发生变化和调整。因此，有关日系企业积极主动适应政策变化，合规调整供应链和产品线，选择绿色低碳、环保的经营战略，制定并完善环保合规管理制度及实施，或将可以规避风险，提升企业竞争力。
作成日：2025年09月03日
