中国的延迟退休与企业用工
2024年9月13日，中国十四届全国人大常委会第十一次会议审议表决通过了全国人大常委会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定，批准《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》(下称该《办法》)，自2025年1月1日起施行。
该延迟退休政策的实施将对企业用工及个人工作生活产生重大影响。现弊所就该《办法》的内容以及企业用工对应以Q&A的形式介绍说明如下。
Q1:男女职工的法定退休年龄都延迟到了多少岁？
A:本次该《办法》对男职工及女职工的“渐进式”延迟退休年龄提出较为具体的方案。具体说明如下：
（1）男职工延迟后的法定退休年龄为63周岁
自2025年1月1日起至2039年12月，男职工的法定退休年龄由60周岁逐步过渡至63周岁，法定退休年龄每4个月延迟1个月。（《办法》第1条）
例如，1966年1月出生的男职工，自2025年1月至2026年1月（按60周岁退休计算），共13个月，则其法定退休年龄应延迟4个月，即其法定退休年龄为60周岁4个月退休，应2026年5月退休。
（2）女职工延迟后的法定退休年龄分别为58周岁（女干部）和55周岁（女工人）
因目前女工人和女干部（管理岗位）实施不同的退休政策，因此，本次对女职工的延迟法定退休年龄也进行了区分。（《办法》第1条）
①自2025年1月1日起至2039年12月，女工人的法定退休年龄由50周岁逐步过渡至55周岁，法定退休年龄每2个月延迟1个月。
②自2025年1月1日起至2039年12月，女干部（管理岗位）的法定退休年龄由55周岁逐步过渡至58周岁，法定退休年龄每4个月延迟1个月。
Q2：女干部（管理职）可提前至53周岁退休吗？
A：女干部（管理职）不可以提前至53周岁退休。现简要说明如下：
该《办法》规定职工达到养老保险最低缴费年限的，可以自愿选择弹性提前退休，即不强制要求每个人必须达到新的法定退休年龄才能退休。（《办法》第3条）
同时需留意，该《办法》也规定，即使职工可以自愿选择提前退休，提前时间最长不超过3年，并且其退休年龄也应不低于原法定退休年龄。女干部（管理职）原法定退休年龄为55周岁，因此，女干部（管理职）即使选择提前退休的话，也不能提前至55周岁之前退休。
Q3：职工选择延迟退休的话，必须与单位协商一致吗？
A：是的，职工选择延迟退休时，必须与单位协商一致方可延迟退休。
根据该《办法》规定，职工达到法定退休年龄（敝所理解其为延迟后的法定退休年龄）的，可选择弹性延迟退休。如果某男职工延迟退休后的法定退休年龄为63周岁的，其可以选择延迟退休，但是最多不超过3年，即最晚不超过66周岁退休。（《办法》第3条）
需留意，职工虽然有权在达到法定退休年龄时选择延迟退休，但是需要与单位协商一致，如果单位不同意的话，职工不能单方面决定延迟退休。后续在办理延迟退休时，人社退休审批部门可能需要职工提交与单位协商一致延迟退休的书面文件或资料予以证明。
Q4：如果某职工2031年6月退休，其基本养老金最低缴费年限为多少年？
A：该《办法》规定，从2030年1月1日起，将职工按月领取基本养老金最低缴费年限由15年逐步提高至20年，每年提高6个月。（《办法》第2条）
这意味着，2029年12月31日之前，职工按月领取养老金的最低缴费年限仍为15年。
自2030年1月1日至2039年12月31日期间，职工领取基本养老金的最低缴费年限逐步由15年提高至20年。因此，2031年6月退休的员工，其领取基本养老金的最低缴费年限为16年（15年+6个月*2）。
Q5：从事井下、高温特殊工种职工的提前退休机制
该《办法》规定，对于从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动等国家规定的特殊工种，以及在高海拔地区工作的职工，将规范完善此前的特殊工种提前退休机制。
本次延迟法定退休年龄之后，此前《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第（二）项规定的该些特殊工种的提前退休的法定年龄也可能会发生变化。
Q6：对个人及企业用工有什么建议呢？
A：延迟退休对企业和个人都会产生重大的影响。因此，个人和企业有必要提前做好研讨和规划。
(1)对个人来说
延迟退休可能会影响员工的工作规划、养老规划和生活安排。因此，员工有必要提前重新考虑自己的工作规划、养老计划（商业养老与职工基本养老相结合），合理安排自己的财务和工作以及生活。
(2)对企业来说
职工退休年龄的延长，将对现地企业的人事安排和管理、“高管人才”的梯队计划及“青年人才”的培养计划、劳动合同履行和终止、社会保险缴纳、退休年龄确定、退休手续办理、劳动争议解决等各个方面的问题都产生直接的影响，员工的高龄化也可能带来更多的工伤、病假等问题，因此，有必要与现地有经验的律师沟通，根据本企业的员工状况确定可能产生的影响、问题和对策并事先做好准备。
作成日：2024年09月23日
