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2021年7月2日国务院通过新修订的《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下称新实施条例），2021年9月1日已经施行。这是自1998年修改后的第二次全面修订，新增了“土地征收”的内容并进行了细节性规定。实务中土地征收和企业搬迁紧密相关，本文根据新实施条例及相关法律、实务判例，对企业搬迁中的留意点做以下简要介绍。

◆实务中的留意点

1.预公告发布前的准备

新实施条例增加了征收土地预公告的内容，明确规定县级以上地方人民政府认为符合《土地管理法》第四十五条规定的，应当发布征收土地预公告，这意味着企业看到预公告时政府搬迁工作已经开始启动。如果此时开始准备搬迁的各项工作，时间会相对紧张。因此平时注意所在片区的规划和政策动向就显得尤为重要，可以多跟专业律师对政府信息进行沟通了解，争取在第一时间了解搬迁信息及政策、规划，必要时委托律师尽早调查，帮助企业做好适当调整和应对。

2.签订补偿安置方案前的准备

新实施条例还增加了组织听证的内容。如果对补偿方式、标准、安置等有异议，可以跟相关部门交涉，要求组织听证并根据法律、法规的规定，对补偿方案进行修改，在报有关部门批准后，作为安置补偿工作的最终标准，因此这一阶段的各项工作也是极其重要。

3.签订征地补偿安置协议时，自持还是租赁的留意点有所不同

地方政府确定征地补偿安置方案后，会组织有关部门与拟征收土地的所有权人、使用权人签订征地补偿安置协议。如果是拟征收土地的所有权人，建议留意补偿金额、支付方式、支付时间、搬迁时间、权利义务和违约责任等。如果是拟征收土地的使用人，建议留意租赁合同的相关内容约定，同时留意补偿协议中和租赁方相关的权利义务。

◆对日企的建议

土地征收和搬迁过程中涉及的工作比较多，既有与政府部门就搬迁政策和优惠措施的积极交涉和沟通，还有与员工就工作地点变化、通勤时间变长等进行的沟通和处理。如果是自建新厂房，还需要寻找合适的施工企业，以保证按期顺利完成厂房建设等。前述情况稍有不慎，可能会引发合同纠纷、建设工程纠纷、劳动争议等，建议现地企业与专业律师提前沟通，通过律师积极主动的与政府、各相关方进行沟通交流，尽量做好各种应对，避免因搬迁引发的纠纷。

作成日：2021年09月13日