进出口食品安全监管出新规【-NEW-】
4月13日，中国海关总署发布第249号令，公布了最新的《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》（下称《办法》），自2022年1月1日起实施。
《办法》实施时，原《进出口食品安全管理办法》、《出口蜂蜜检验检疫管理办法》、《进出口水产品检验检疫监督管理办法》、《进出口肉类产品检验检疫监督管理办法》、《进出口乳品检验检疫监督管理办法》以及《出口食品生产企业备案管理规定》同时废止。敝所对《办法》几个要点简要介绍如下，供相关日系企业参考。
◆ 《办法》主要要点
《办法》相较于原《进出口食品安全管理办法》，条文由64条扩增至79条，加强了对进出口食品安全以及进出口食品生产企业、进出口商、代理商等企业的监督管理。
1.新增对进口食品的“合格评定”制度
《办法》第10条明确对进口食品实施“合格评定”制度，并列明“合格评定”包含的主要项目。第12条至第17条对海关总署对境外国家（地区）审查和评估的条件、内容、审查资料、审查方式等内容进行明确细化。
2.细化对进口食品的包装、标签、标识的具体要求。
《办法》第30条详细规定了进口鲜冻肉类食品、水产品、保健食品、特殊膳食用食品的包装、标签的具体内容。
3.新增“申报前监管申请”规定
中国出口食品生产企业、出口商在出口食品前应向生产地或组货地的海关提出“申报前监管申请”，海关对需要检验检疫的出口食品实施现场检查或抽检后才可以出口。
◆ 对日系企业的建议
随着社会公众对食品安全的关注增加，《办法》在对进出口食品企业提出更高、更新的要求时，也为企业合规生产、经营提供了一定的借鉴作用。各相关日系企业需及时了解与进出口食品相关的规则，及时调整企业内部与外部食品安全管理、供货商评估等制度，并建立风险评估预警机制。敝所希望能与各位共同交流探讨，尽量避免企业被处罚，造成经济或信用损失，甚至引起刑事处罚。
作成日：2021年04月16日
