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农产品“安全身份证”新规来了!

2025年12月12日,农业农村部公布了《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》(以下简称《办法》),于2026年2月1日起实施。
简单说,以后种植、加工、买卖蔬菜、水果等的企业、商超,经手的蔬菜、水果、水产品等常见农产品,要带一张“安全身份证”,本文对此简要说明,供参考。

1. 不同企业的留意事项不同
简单来说,就是涉及蔬菜(含人工种植的蘑菇)、水果、禽畜、养殖水产品(天然捕捞的除外)等七大类农产品的生产、销售、加工的企业,都需开具或查验农产品质量安全承诺达标的合格证,即承诺农产品未用禁用农药、兽药,常规药残留达标。
实务中,不同企业的留意事项不同,比如:
(1)生产端(农户/基地):出货前自己根据检测结果开具合格证;
(2)加工销售端(超市/电商/加工厂):收货时留意检查供应商的合格证,收购农产品后混装或分装后销售的也需要开具合格证,并存档备查(至少保存6个月);
(3)上述企业的合作方:虽然不需要开具或查验合格证,但需留意上述企业被处罚后对合作方供应链的影响。
需留意,如果不直接从农产品生产者处采购农产品,而是间接采购,比如超市从其他销售者手中再次采购,此时超市是否受该《办法》规制,需要具体分析评估。

2.对个人和企业都利好

该《办法》实施后,将影响所有在华生活的中国人、外国人,其提高了国家对农产品等食品的监管,这种对农产品等食品的重视,也是政府当局未来的监管趋势。今后个人吃的农产品有了质量安全保障,生活基准提高了,也可以看出社会结构在不断发生变化。
从长远来看,市场更公平,合规的企业将更有竞争力,更能占据消费市场。

该新规不仅涉及企业日常的合规运营管理,在与有关政府当局就个案进行交涉和解释说明时,还有一定的复杂性和专业性,建议提前与现地律师沟通,商定有针对性的对策方案。

作成日:2026年01月30日