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最新:鼓励外商投资促进措施发布

近年来,受国际经济形势变化、新冠肺炎疫情大流性、中国国内人工及环保等成本增加的影响,部分外商投资企业将部分或全部业务外迁至越南、泰国等国家。

为了稳定现有外资、吸引新的外商投资,中国国家发展和改革委员会、商务部、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部和交通运输部6个部门于10月25日联合发布了《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》(以下简称“促进措施”),敝所本次对促进措施的部分要点和留意点介绍如下,供参考。

1.关于部分促进措施

为了进一步稳定外资,恢复外国投资者的信心,缓解中国“动态清零”的防疫政策给外商投资企业生产经营造成的重大影响,中国政府出台了15项措施鼓励外商投资,部分措施如下:
(1)对于重大外资项目,给与用地、环保、物流、人员出入境等方面的政策支持。
(2)组织举办国际投资贸易洽谈会,针对医疗、半导体、化工能源等重点产业链举办招商活动。
(3)对跨国公司、外商投资企业高管、技术人员及其家属给与出入境便利政策,用好中外人员的“快捷通道”。
(4)地方政府部门将加强与外贸外资企业及其上下游关联企业的对接沟通,尽量保障企业生产物资和产品的运输。
(5)鼓励外商投资企业将其利润再投资。对于外商投资企业境内利润再投资,给与与新增外资(国外直接投资)同样的优惠政策,境内利润直接投资的,暂不征收预提所得税。
(6)优化外商投资结构,鼓励外商投资以下重点领域:
① 高端装备、基础元器件、关键零部件等制造业。
② 研发设计、现代物流等服务业。
③ 新能源、绿色低碳关键技术创新和示范应用等环保领域。
④ 中西部和东北地区的基础制造、适用技术、民生消费等领域。

2.留意点

本促进措施虽然给外商投资企业带来一定的便利和优惠,但是其内容比较原则化,对于企业关注的税收、跨国人员出入境等便利政策,由于该促进措施的发文机关中没有税务总局、公安部、国家移民管理局等部门,因此,相关政策的实施方式、实施时间等都具有较大的不确定性。

另外,外商投资企业是否可以享受该些优惠政策,还受到地域、产业政策、政府执行力等各方面因素的影响。比如,关于地域因素,不同地方政府当地的资源及经济发展情况不同,对不同产业的外商投资的优惠政策也就有所不同。如,某一城市新设立的产业园以生物医药产业为主,对于医疗器械制造、生物医药研究产业比较欢迎,但是对装备制造、化工能源等行业可能就不允许进入。因此,对于某一个具体的外商投资项目,需要事先与投资目的地的地方政府进行充分的沟通交涉,并将其固定到投资协议中。

作成日:2022年11月09日